Zmiany w zasadach przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012

W 2012 roku na jednym formularzu wniosku, rolnicy mogą ubiegać się o następujące rodzaje płatności, w ramach systemów wsparcia bezpośredniego:

• jednolitą płatność obszarową (JPO);

• uzupełniające płatności obszarowe (UPO):

- do grupy upraw podstawowych,

- do powierzchni uprawy chmielu niezwiązanej z produkcją,

- do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach

zielonych (płatności zwierzęce);

• płatności uzupełniające:

- dla producentów surowca tytoniowego – płatność niezwiązana do tytoniu,

- w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego – płatność niezwiązana do skrobi;

• specjalną płatność obszarową do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych

drobnonasiennych;

• wsparcie specjalne – płatność do krów;
• wsparcie specjalne – płatność do owiec;
• wsparcie specjalne do surowca tytoniowego – płatność do tytoniu;
• płatność cukrową;
• oddzielną płatność z tytułu owoców i warzyw (płatność do pomidorów);
• oddzielną płatności z tytułu owoców miękkich.

Ważna informacja dla rolników

• Płatność uzupełniająca dla producentów surowca tytoniowego – płatność niezwiązana do tytoniu,

oraz

• płatność uzupełniająca w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego – płatność niezwiązana do skrobi,

które dotychczas były realizowane przez Agencję Rynku Rolnego, w 2012 r. będą przyznawane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

• Rolnicy będą mogli ubiegać się o te płatności na wspólnym formularzu wniosku o przyznanie płatności na rok 2012.
• Rolnicy, którzy składali wnioski o przyznanie tych płatności w roku 2011 do Agencji Rynku Rolnego otrzymają, w tym zakresie, spersonalizowane wnioski  o przyznanie płatności na rok 2012.

Oddzielna płatność z tytułu owoców miękkich (płatność historyczna) zastępuje przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich

• Rolnikowi przysługuje oddzielna płatność do owoców miękkich, jeżeli:

1. spełnia on warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie,
2. przyznano mu za 2008 r. przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich.

Płatności w ramach wsparcia specjalnego - zmiany od 2012 r.

• Od roku 2012 wprowadzono nowych schemat pomocowy – płatność do tytoniu - jest to wsparcie specjalne z tytułu poprawy jakości produktów rolnych w sektorze   tytoniu -  art. 68 ust. 1 lit. a pkt ii RR (WE) nr 73/2009.
• Program będzie realizowany w latach 2012 – 2013.
• Płatność do tytoniu obejmuje następujące grupy odmian tytoniu:

1. grupa odmian tytoniu typu Virginia,
2. grupa odmian tytoniu typu Burley,
3. grupę odmian tytoniu należących do tytoni ciemnych

Płatność uzupełniająca dla producentów surowca tytoniowego  - płatność niezwiązana do tytoniu

• Płatność niezwiązana do tytoniu – realizowana w 2012 r. wyłącznie przez ARiMR
• Płatność niezwiązana do tytoniu przysługuje rolnikowi, jeżeli rolnik ten:

1. spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie;
2. w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru podmiotów  posiadających  prawo do uzyskania płatności niezwiązanej (prowadzonego przez ARR).

Płatność uzupełniająca w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego  - płatność niezwiązana do skrobi

• Płatność niezwiązana do skrobi – w 2012 r. realizowana wyłącznie przez ARiMR
• Płatność niezwiązana do skrobi przysługuje rolnikowi, jeżeli rolnik ten:

1. spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie;
2. w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej (prowadzonego przez ARR).

Modulacja płatności bezpośrednich finansowanych z budżetu UE

• Art.  7 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009:

Wszelkie płatności bezpośrednie, których kwota przewyższa 5 000 euro, które mają być przyznawane rolnikowi w danym roku kalendarzowym zmniejsza się w każdym roku do 2012 r. o następujące wielkości procentowe: 2009 r. o 7 %, 2010 r. o 8 %, 2011 r. o 9 %, 2012 r. o 10 %.

• Zmniejszenia przewidziane w ust. 1 zwiększa się o 4 % w przypadku kwot wyższych niż 300 000 euro.
• W 2012 r. następuje zrównanie poziomu płatności stosowanego w krajach UE-15  i w nowych państwach członkowskich (90%), co oznacza że w 2012 r. w odniesieniu do płatności bezpośrednich finansowanych z budżetu UE (JPO, wsparcie specjalne, płatność do pomidorów, płatność do owoców miękkich, płatność cukrowa) zastosowanie będzie miała wyłącznie modulacja powyżej łącznej kwoty 300 000 euro. Modulacja będzie wynosiła 4% kwoty płatności powyżej 300 000 euro.
• W odniesieniu do krajowych płatności uzupełniających:

1. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony nie przekracza 5000 euro – nie ma zmniejszenia płatności.
2. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony przekracza 5.000 EUR, łączna kwota płatności UPO zostaje zmniejszona o 10%, liczone od kwoty wszystkich płatności bezpośrednich.
3. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony przekracza 300.000 EUR, łączna kwotę płatności UPO zmniejsza się o  4%, liczone od nadwyżki powyżej 300 tys.
4. Zmniejszenia, o których mowa powyżej, nie przekraczają całkowitej kwoty płatności uzupełniającej, która ma być przyznana rolnikowi za dany rok.

 Zmiany w zasadach doręczania decyzji w sprawie przyznania płatności – od roku 2012

• Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, płatności ONW, płatności rolnośrodowiskowych, uwzględnia w całości żądanie rolnika i nie określa zmniejszeń lub wykluczeń oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, decyzję tę doręcza się jedynie na żądanie rolnika.
• Za dzień doręczenia decyzji, w przypadku, gdy rolnik nie wystąpił z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym rolnika. Agencja, przekazując na rachunek bankowy rolnika płatność przyznaną decyzją, w tytule przelewu umieszcza informację, iż decyzja nie została faktycznie doręczona.
• Rolnik może wystąpić do kierownika biura powiatowego ARiMR z żądaniem doręczenia decyzji w terminie 14 dni od dnia uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym rolnika.
• W przypadku, gdy rolnik wystąpił z żądaniem doręczenia decyzji, przysługuje mu odwołanie od tej decyzji, które wnosi się w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
• Kierownik biura powiatowego ARiMR, udostępnia rolnikowi, na jego wniosek decyzję, o ile nie była ona uprzednio doręczona rolnikowi na jego żądanie.
• Na stronie internetowej ARiMR www.arimr.gov.pl zamieszczona zostanie informacja o możliwości i trybie żądania przez rolnika doręczenia decyzji oraz złożenia odwołania od tej decyzji.

Poszerzenie informacji dotyczących zmiany przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012 zamieszczone są w dołączonej prezentacji.

Opracował: Piotr Kujawa  WODR w Poznaniu

W podsumowaniu wzięły udział osoby reprezentujące poszczególne instytucje m.in.: Burmistrz Gminy Miłosław, przedstawiciele starostwa powiatowego oraz gminy Września, kierownik Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, kierownik Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Prezes Powiatowego Banku Spółdzielczego, Honorowy Prezes Stowarzyszenia Sołtysów Województwa Wielkopolskiego, przedstawiciele: Wielkopolskiej Izby Rolniczej, Związku Rolników Kółek i Organizacji Rolniczych, Stowarzyszenia Kobiet Wiejskich „Wrzoski", Wspólnoty Producentów Rolnych Ziemi Wrzesińskiej, Zrzeszenia Producentów Trzody Chlewnej, Wrzesińskiej Grupy Zbożowo Rzepakowej, przedstawiciel WODR Poznań oraz pracownicy Zespołu Doradczego i inni goście.

Po oficjalnym powitaniu Paweł Antkowiak przedstawił uczestnikom prezentację zawierającą przeprowadzone działania na rzecz środowiska wiejskiego w 2011 roku.
Zadania realizowane były w oparciu o roczny plan pracy sporządzony w oparciu o priorytety powiatowe i wojewódzkie, ale przede wszystkim uwzględniający bieżące potrzeby mieszkańców wsi. Zawarte w planie zadania realizowane były poprzez porady indywidualne, organizację szkoleń specjalistycznych, wyjazdów edukacyjnych, imprez masowych, konkursów i spotkań informacyjnych. Doradcy aktywnie pomagali rolnikom w przygotowywaniu wniosków, biznes-planów, analiz ekonomicznych oraz niezbędnych dokumentów umożliwiających pozyskiwanie środków pomocowych w postaci kredytów preferencyjnych i dotacji unijnych. Wielkopolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego posiada stronę internetową, która jest przygotowana do przekazywania rolnikom ważnych informacji a także świadczenia porad drogą elektroniczną. Zespół Doradczy aktywnie współpracuje z samorządem powiatowym, samorządami gminnymi, instytucjami działającymi na rzecz wsi i rolnictwa a także z organizacjami społecznymi działającymi na wsi.

Podsumowanie stało się okazją do złożenia podziękowań od rolników i doradców z powiatu wrzesińskiego dla Pana Ziemowita Jęczkowskiego wieloletniego Kierownika Zespołu Doradczego we Wrześni za zaangażowanie i wieloletnią pracę doradczą we wdrażaniu osiągnięć nauki, zdobyczy techniki i twórczych doświadczeń przodującej praktyki w gospodarstwach rolnych powiatu wrzesińskiego. Od października ubiegłego roku Pan Ziemowit jest na emeryturze ale nadal aktywnie pracuje na rzecz rolnictwa wdrażając preparat łubinowy w dolistnym odżywianiu roślin.

Nie ulega wątpliwości, że okres zimowy w pracy doradcy sprzyja organizowaniu szkoleń i wyjazdów dla Rolników.  Z zaproponowanych dwóch wyjazdów Rolnicy z gmin Rzgów i Grodziec w powiecie konińskim wybrali Międzynarodowe Targi - Ferma Bydła, Świń i Drobiu, organizowane po raz pierwszy w Łodzi w Atlas Arenie.

Wybraliśmy się na te targi żeby zobaczyć nowe produkty, nowe technologie  i rozwiązania dla gospodarstw oraz z ogromną ciekawością jak też to będzie wyglądać w nowym miejscu. A wyglądało tak.
Nazwa „targi ferma…” trochę myli potencjalnego odbiorcę, ponieważ zwierząt żywych tam nie było. Raz, że zima i niegodziwością byłoby trzymanie zwierząt na powietrzu, dwa, że urządzenie dla tych zwierząt boksów graniczyłoby z cudem. Również reklamowanie dużej liczby parkingów i pokaźnej przestrzeni wystawienniczej było lekko przesadzone. Teren wokół areny nie był w całości dostępny dla zwiedzających i przyjeżdżających wycieczek. Tłok i ciasnota spowodowane były dodatkowo tym, że nagła odwilż sprawiła, iż parkingi przy Atlas Arenie tonęły w błocie, nie mówiąc o autokarach i ubabranych butach Rolników.

Gdy już pokonaliśmy pana parkingowego, który nie chciał nas wpuścić, i zaparkowaliśmy autokar w błocie, czekał nas niezły slalom gigant między barierkami i zatarasowanymi przejściami. Zanim dotarliśmy do upragnionego wejścia na teren samej areny musieliśmy odnaleźć wejście na teren kompleksu. Brak jakichkolwiek oznaczeń zmusił nas do ślepego podążania za tłumem w niewiadomym kierunku, co jakoś dziwnie kojarzyło się właśnie z Fermą Bydła. Gdy już znaleźliśmy niepozorne wejście, okazało się, że jest zatarasowane przez ogromny namiot wystawowy, w którym były maszyny rolnicze. Żeby wejść na teren targów trzeba było lawirować pomiędzy tymi maszynami i licznymi stoiskami w tym namiocie oraz przepychać się przez tłum.  Być może zamierzeniem organizatora targów było wprowadzenie zwiedzających w klimat. Nas niestety wyprowadziło to w pole, ponieważ się pogubiliśmy. Reasumując takiej barykady przy wejściu nie powstydziłoby się najlepsze wojsko.

Budynek Atlas Areny to imponujący kompleks sportowy, nie w pełni jednak dostosowany do wystaw rolniczych. Gdy już byliśmy w środku znowu poraził nas ogromny ścisk wystaw i mrowie ludzi zwiedzających. Organizatorzy nie liczyli chyba na taką frekwencję.  Samych stoisk w środku było około 150 a sale wykładowe pękały w szwach. Stoiska wystawców podzieliliśmy na dwie kategorie. Pierwsza: ciekawa - prezentująca produkt, który można było dotknąć i obejrzeć, druga nudna - prezentująca stoliki i krzesełka, które nic nie mówiły zwiedzającym, a do tego miały obco brzmiące nazwy firm i hasła je promujące, trudne czasami do rozszyfrowania dla przeciętnego Rolnika, np.: Kälber früttern? Das mach Mama. No wybaczcie, nie każdy jest poliglotą. Zwiedzający to byli w 95% Polacy, chociaż targi międzynarodowe. Mimo wszystko zwiedzaliśmy całe cztery godziny.

A teraz wnioski. Rolnicy w drodze powrotnej do domu przyznali, że to targi bardzo profesjonalne, dla gospodarstw, które są wielkimi przedsiębiorcami, specjalizującymi się w określonej dziedzinie. Liczyli, że więcej zobaczą a tymczasem spora część firm przyjechała nie po to, żeby zaprezentować to, czym się zajmuje, ale żeby nawiązywać kontakty biznesowe. Rolnicy przyzwyczajeni do starej formy targów chcieli zobaczyć, pooglądać, podpatrzeć rozwiązania. Nie za bardzo interesowały ich rozmowy. Ciekawe stoiska przyciągały wzrok, tam były największe tłumy. Te ze stoliczkami i ulotkami odstraszały Rolników, niegotowych jeszcze na takie załatwianie interesów.  Podobały nam się rozwiązania stanowiskowe dla krów, cielaków i loch karmiących, sprzęt do wyposażenia obór i chlewni, zgarniacze obornika a także mlekomat - coraz częściej spotykane urządzenie do sprzedawania mleka.

Targi w Łodzi to już wielki świat, postęp, technologie, nowoczesność. Nieuchronnie czekają nas zmiany w polskim rolnictwie. Chociaż mamy jeszcze duże rozdrobnienie gospodarstw, to widać, że przyszłość należy do kilkuset hektarowych gospodarstw. Firmy z branży rolniczej już działają na światowym poziomie, jednak niewspółmiernie do sytuacji Polskiego Rolnika, który nadal produkuje zdrową żywność, bo nie stać go na środki ochrony roślin. Polskie rolnictwo nowocześnieje z dnia na dzień, jednak nie tak szybko. Postęp technologiczny jest niesłychany i przez to dostępny tylko nielicznym. Jeśli oglądaliście kreskówkę o ścigającym się żółwiu i zającu i jeżeli przyjąć, że żółw to polskie rolnictwo a zając – nowe technologie i postęp, to może rację ma Polski Rolnik, że nie śpieszy się tak bardzo z wdrażaniem nowoczesności w swoim gospodarstwie? Nie zawsze ten, kto pędzi do przodu wygrywa, a pośpiech często bywa złym doradcą. Ale … to tylko takie refleksje.

Dziekuję dordcy Alfredowi Kuźnikowi za pomoc w organizacji wyjazdu :)

Liliana Tatara ZD Konin

WAŻNE   DATY:

• 15 marca – początek przyjmowania wniosków o dopłaty bezpośrednie, rolnośrodowiskowe i ONW,
• 15 marca – termin zapłaty raty podatku rolnego za I kwartał,
• 31 marca – koniec roku kwotowego,
• 31 kwietnia – termin zapłaty składki KRUS za II kwartał br.
• 1 – 31 kwietnia – termin na wypłatę zwrotu akcyzy z paliwa rolniczego.

Źródło: TopAgrar

Dodała: Katarzyna Kaczmarek ZD Wolsztyn