Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowało Projekt założeń projektu ustawy o utworzeniu Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych, który obecnie znajduje się w procedurze legislacyjnej.
Celem projektu ustawy jest prawne uregulowanie utworzenia Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych. Z funduszu będą wypłacane rekompensaty z tytułu obniżenia dochodów producentów rolnych sprzedających zboża, rzepak, rzepik, strączkowe, kukurydzę, owoce i warzywa, tytoń, chmiel, ziemniaki, buraki cukrowe, truskawki, mleko oraz żywe świnie, bydło, konie, owce, kozy, króliki, drób, będących zwierzętami gospodarskimi w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, oraz ryb na podstawie co najmniej trzyletnich umów sprzedaży, w tym prowadzących zorganizowaną działalność rolniczą w formie grup producentów i ich związków.
Z funduszu będą wypłacane rekompensaty producentom rolnym w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, sprzedającym produkty rolne na podstawie umów w przypadku:
- spadku dochodów w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powyżej 30% w stosunku do średniego rocznego dochodu z ostatnich trzech lat lub trzech lat w ramach ostatnich pięciu lat, z wyłączeniem wartości najniższej i najwyższej. Spadek dochodów skutkujący wypłatą rekompensat z Funduszu może być spowodowany:
- skutkami niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, których ryzyko wystąpienia nie obejmuje ubezpieczenie realizowane w ramach ustawy o ubezpieczeniach rolnych i zwierząt gospodarskich, i które pogarszają warunki prowadzenia produkcji rolniczej,
- wprowadzonymi ograniczeniami weterynaryjnymi i fitosanitarnymi na skutek chorób zwierząt i roślin,
- spadkiem cen produktów rolnych;
- braku zapłaty od podmiotu prowadzącego działalność w zakresie skupu, uboju lub przetwórstwa za sprzedane ww. produkty rolne.
Takie rozwiązanie systemowe umożliwi producentom rolnym uzyskanie w sytuacjach kryzysowych, przed wystąpieniem których nie mogą wykupić polisy ubezpieczeniowej, rekompensat do 70% utraconych dochodów w celu kontynuowania przez nich produkcji rolnej, spłaty ciążących na nich zobowiązań lub kredytów oraz na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych.
Przychodami Funduszu będą:
- wpłaty z tytułu sprzedanych przez producentów rolnych produktów rolnych w wysokości 0,2% wartości netto tych produktów,
- zwrotne pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego udzielane na okres co najmniej 5 lat, w tym pożyczka w pierwszym roku funkcjonowania Funduszu w wysokości 400 mln zł na zwiększenie kapitału początkowego,
- odsetki bankowe środków gromadzonych na rachunku Funduszu,
- zapisy i darowizny,
- środki uzyskane z Funduszu Składkowego KRUS,
- środki odzyskane przez Fundusz z tytułu roszczeń po zapłacie producentom rolnym należności do 70% należności netto za sprzedane produkty podmiotowi, który jest niewypłacalny.
Do wpłat na Fundusz w wysokości 0,2% wartości netto nabywanych produktów rolnych będą obowiązane skupujące podmioty w celu ich przetworzenia lub odsprzedaży oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność z zakresu uboju zwierząt gospodarskich. Funduszem będzie zarządzała Agencja Rynku Rolnego.
Wnioski o rekompensatę, którego wzór opracuje ARR, producenci rolni będą składali do terenowego oddziału ARR w terminie 30 dni od dnia:
- zakończenia roku obrotowego, w którym nastąpił spadek dochodów o więcej niż 30% w stosunku pośredniego dochodu z ostatnich trzech lat lub trzech lat z okresu pięciu ostatnich lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej,
- od ustalonej daty niewypłacalności podmiotu.
Do wniosku producent rolny będzie załączał kopie niezrealizowanych faktur oraz kopie co najmniej trzyletniej umowy sprzedaży.
Powyższa ustawa winna przyczynić się do stabilności dochodów producentów rolnych. Treść projektu przedmiotowej ustawy stanowi załącznik do niniejszego artykułu.
Żródło: MRiRW.