Zasadniczym zobowiązaniem grupy producentów owoców i warzyw, która uzyskała decyzją marszałka województwa status grupy wstępnie uznanej, jest uznanie za organizację producentów. Okres, rozpoczynający się po zrealizowaniu planu dochodzenia do uznania, w ramach którego grupa musi zostać uznana jako organizacja producentów wynosi 4 miesiące.

Na jakie elementy GP muszą zwrócić szczególną uwagę, by zostać uznanymi organizacjami i nie narazić się na niebezpieczeństwo konieczności zwrotu dotacji?

Podczas IV Forum Grup Producentów Owoców i Warzyw 19 lutego  2014 r., Paweł Żuk z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w wygłoszonym  wykładzie zwrócił uwagę na następujące zasady, które powinny być spełnione przy realizacji inwestycji przez grupę wstępnie uznaną za organizację:

1. Niezbędność inwestycji realizowanych przez wstępnie uznane grupy producentów, do uzyskania uznania za organizację producentów owoców i warzyw.
2. Racjonalność ponoszonych kosztów przez grupy producentów, przy realizacji inwestycji, polegająca na nie przekraczaniu poziomu rynkowego cen.
3. Eliminacja ryzyka tworzenia sztucznych warunków dla nabycia infrastruktury od członków grupy:
   1. wartość nabytej przez grupę od swojego członka infrastruktury nie powinna przekraczać poziomu cen rynkowych, np. wartość budynku chłodni, nie powinna przekraczać znacznie szacowanych kosztów wybudowania takiego budynku, w sytuacji, gdy inwestorem byłaby grupa producentów (np. poprzez porównanie kosztów zakupu 1 m²/1 m³ budynku, z kosztami budowy 1 m²/1 m³ podobnego budynku, oszacowanymi na podstawie wartości kosztorysowej); oczywiście może tu być zastosowana marża, ale w rozsądnych granicach.
   2. budynek/budowla nie powinny być budowane przez członka na zapotrzebowanie grupy, z bezpośrednim i jedynym celem ich natychmiastowej odsprzedaży grupie po zawyżonej cenie (znacznie przekraczającej koszty budowy takiego budynku/budowli);
   3. infrastruktura zakupiona przez grupę producentów od jednego z członków, po jej zakupie, powinna być użytkowana przez wszystkich członków tejże grupy, tj. grupa powinna zapewnić możliwość wykorzystywania zakupionej infrastruktury (np. budynku, budowli, maszyny, urządzenia itp.) dla owoców i warzyw, wyprodukowanych nie tylko wyłącznie przez członka, od którego nabyła ww. infrastrukturę, ale również wyprodukowanych przez pozostałych członków grupy producentów – celem wykazania rzeczywistej zmiany w stosunku do sytuacji wyjściowej, w zakresie posiadania i udostępniania infrastruktury wszystkim członkom grupy;
   4. decyzja o zakupie infrastruktury od członka grupy i udostępnieniu jej pozostałym członkom, powinna zostać podjęta przez grupę producentów w demokratyczny sposób (np. w drodze podjętej uchwały), z zachowaniem zasad określonych w § 1 pkt 4 lit. g rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 września 2013 r. w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania (żaden z członków nie posiada więcej niż 20% udziałów).
4. Zakaz sprzedaży owoców i warzyw przez grupę producentów swoim członkom. W sytuacji posiadania przez członka grupy np. zawartych wcześniej kontraktów handlowych na sprzedaż owoców lub warzyw, grupa powinna doprowadzić do przeniesienia tych kompetencji na poziom grupy producentów, celem realnego wprowadzania przez grupę do obrotu produktów swoich członków, aby zadania grupy związane ze sprzedażą na zewnątrz owoców i warzyw wyprodukowanych przez jej członków, były faktycznie realizowane przez samą grupę producentów.
5. W sytuacji, gdy grupa producentów uzyska uznanie za organizację producentów przed zakończeniem ostatniego roku realizacji planu dochodzenia do uznania, ostatnim okresem rozliczeniowym planu, z którego uwzględniona zostanie wielkość produkcji sprzedanej dla potrzeb weryfikacji stopnia wykorzystania inwestycji, będzie niepełny okres roczny, tj. rozpoczynający się od dnia 1 stycznia ostatniego roku planu, do dnia uznania grupy za organizację producentów owoców i warzyw. Trzeba więc się zastanowić, czy w takim przypadku GP osiągnie poziom sprzedaży zapisany w PDU.
6. Przeprowadzenie procesu oceny oddziaływania inwestycji na środowisko w ramach wydania pozwolenia na budowę. Ministerstwo Finansów przeprowadziło kontrolę w 31 obiektach budowlanych GP i w 2 przypadkach nie znaleziono odpowiednich dokumentów. Resort jest zdania, że w takim przypadku inwestycje te nie powinny korzystać ze środków publicznych. Warto więc, żeby w ramach uzyskiwania pozwolenia na budowę upewnić się, czy przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta została wydana decyzja zgody środowiskowej na realizację przedsięwzięcia.

Źródło: www.owocewarzywakwiaty.pl