W Dzienniku Ustaw z 2015 roku pod pozycją 1045 została opublikowana ustawa o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw. Jedną z tych „innych” ustaw, do której wprowadzone zostały zmiany, jest ustawa z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.). Zgodnie z tymi zmianami, od 28 sierpnia 2015 r. weszły w życie nowe przepisy dotyczące usuwania drzew i krzewów. Zmiany są istotne.

Żeby wyciąć drzewa i krzewy, w zasadzie trzeba mieć stosowne zezwolenie, wydawane na wniosek. Poza tym wycinka może być związana z obowiązkiem wniesienia opłat. Ale są sytuacje, dla których przepisy przewidują zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia oraz gdy wycinka nie wymaga uiszczania opłat.

Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, a w przypadku gdy zezwolenie dotyczy usunięcia drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków – wojewódzki konserwator zabytków.

Bez zezwolenia

Obecnie zezwolenia na wycinkę nie stosuje się m.in. do:

• krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat;
• krzewów na terenach pokrytych roślinnością pełniącą funkcje ozdobne, urządzoną pod względem rozmieszczenia i doboru gatunków posadzonych roślin, z wyłączeniem krzewów w pasie drogowym drogi publicznej, na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków oraz na terenach zieleni;
• drzew, których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza:
  • 35 cm – w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego;
  • 25 cm – w przypadku pozostałych gatunków drzew;
• drzew lub krzewów na plantacjach lub w lasach w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach;
• drzew lub krzewów owocowych, z wyłączeniem rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub na terenach zieleni;
• drzew lub krzewów usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu ze względu na potrzeby związane z utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych;
• drzew lub krzewów usuwanych z obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody nieobjętego ochroną krajobrazową;
• drzew lub krzewów usuwanych w ramach zadań wynikających z planu ochrony lub zadań ochronnych parku narodowego lub rezerwatu przyrody, planu ochrony parku krajobrazowego albo planu zadań ochronnych lub planu ochrony dla obszaru Natura 2000.

Jeżeli wycinka nie jest zwolniona z opłaty, to opłata ta będzie naliczona. Opłaty ustala się na podstawie stawek zależnych od obwodu pnia drzewa, mierzonego na wysokości 130 cm i od tempa przyrostu pnia drzewa na grubość, poszczególnych rodzajów czy gatunków drzew oraz współczynników różnicujących stawki w zależności od lokalizacji drzewa.

Opłaty naliczane są w zezwoleniu na usunięcie drzewa lub krzewu i pobierane przez organ właściwy do wydania tego zezwolenia.

Jeżeli drzewo na wysokości 130 cm:

• posiada kilka pni – za obwód pnia drzewa przyjmuje się sumę obwodu pnia o największym obwodzie oraz połowy obwodów pozostałych pni;
• nie posiada pnia – za obwód pnia drzewa przyjmuje się obwód pnia mierzony bezpośrednio poniżej korony drzewa.

Natomiast opłatę za usunięcie krzewu ustala się na podstawie stawki za usunięcie jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami oraz współczynników różnicujących stawkę w zależności od lokalizacji krzewu. Za wielkość powierzchni pokrytej krzewami przyjmuje się wielkość powierzchni rzutu poziomego krzewu.

Stawki opłat są określane w rozporządzeniu ministra środowiska. W ustawie określone są jedynie maksymalne kwoty opłat za usuwanie drzew, które nie mogą przekraczać za jeden centymetr obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm:

• 97,88 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego do 25 cm;
• 342,56 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego od 26 do 50 cm;
• 648,42 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego od 51 do 100 cm;
• 763,77 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego od 101 do 200 cm;
• 681,63 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego od 201 do 300 cm;
• 542,26 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego od 301 do 500 cm;
• 376,07 zł – w przypadku obwodu pnia wynoszącego powyżej 500 cm.

Z kolei stawkę za usunięcie jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami ustala się w wysokości 249,79 zł.

Bez opłat

Zgodnie z zapisami ustawy nie nalicza się opłat m.in. za usunięcie:

• drzew lub krzewów, na których usunięcie nie jest wymagane zezwolenie;
• drzew lub krzewów, na których usunięcie osoba fizyczna uzyskała zezwolenie na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej;
• drzew lub krzewów, jeżeli usunięcie jest związane z odnową i pielęgnacją drzew rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków;
• drzew lub krzewów, które zagrażają bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach budowlanych lub funkcjonowaniu urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego;
• drzew lub krzewów, które zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego lub kolejowego albo bezpieczeństwu żeglugi;
• drzew lub krzewów w związku z przebudową dróg publicznych lub linii kolejowych;
• drzew, których obwód pnia mierzony na wysokości 130 cm nie przekracza:
  • 75 cm – w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego,
  • 50 cm – w przypadku pozostałych gatunków drzew
• – w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego lub do innego użytkowania zgodnego z przeznaczeniem terenu, określonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
• krzewów, których wiek nie przekracza 25 lat, w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego lub do innego użytkowania zgodnego z przeznaczeniem terenu, określonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
• drzew lub krzewów, które obumarły lub nie rokują szansy na przeżycie, z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości;
• topoli o obwodzie pnia mierzonym na wysokości 130 cm wynoszącym powyżej 100 cm, nienależących do gatunków rodzimych, jeżeli zostaną zastąpione w najbliższym sezonie wegetacyjnym drzewami innych gatunków;
• drzew lub krzewów z grobli stawów rybnych;
• drzew lub krzewów, jeżeli usunięcie jest związane z regulacją i utrzymaniem koryt cieków naturalnych, wykonywaniem i utrzymaniem urządzeń wodnych służących kształtowaniu zasobów wodnych oraz ochronie przeciwpowodziowej w zakresie niezbędnym do wykonania i utrzymania tych urządzeń.

Jednakże trzeba pamiętać, że zwolnienie z opłat w przypadku drzew, które obumarły, wcale nie zwalnia z obowiązku złożenia wniosku o wydanie zgody na ich usunięcie.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może wymierzyć administracyjną karę pieniężną za:

• usunięcie drzewa lub krzewu bez wymaganego zezwolenia;
• usunięcie drzewa lub krzewu bez zgody posiadacza nieruchomości;
• zniszczenie drzewa lub krzewu;
• uszkodzenie drzewa spowodowane wykonywaniem prac w obrębie korony drzewa.

Co do zasady kary administracyjne za wycinkę drzew i krzewów ustala się w wysokości dwukrotnej opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu.

Źródło:
1. Dziennik Ustaw z 2015 roku, poz. 1045.
2. Tygodnik „Poradnik rolniczy”, nr 35/ 2015.