Niniejszy artykuł sporządzony został na podstawie artykułu „Stworzenie sztucznych warunków – uwaga na zarzuty ARiMR” autorstwa Radosława Piekarza – doradcy podatkowego, partnera kancelarii A&RT Rynkowska, Kosieradzki, Piekarz S.K.A.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich stanowi w art. 4 ust. 3, iż działania skierowane na pozyskiwanie korzyści w sposób sprzeczny z odpowiednimi celami prawa wspólnotowego mającymi zastosowanie w danym przypadku poprzez sztuczne stworzenie warunków w celu uzyskania tej korzyści, prowadzą do nieprzyznania lub wycofania korzyści. Temat ten był wiele razy podejmowany przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE).

W ostatnim czasie nasiliły się kontrole ARiMR grup producentów rolnych oraz grup wstępnie uznanych w zakresie stworzenia tzw. sztucznych warunków.

Sztuczne warunki wg ARiMR

W dotychczasowych kontrolach ARiMR zarzuca niektórym grupom istnienie sztucznych warunków głównie w następujących sytuacjach:

• tworzenie grup producentów, których udziałowcami są spółki kapitałowe kontrolowane przez jedną osobę,
• nabycie maszyn i urządzeń oraz nieruchomości od wspólnika, ujętych w planie dochodzenia do uznania, nastąpiło za cenę wyższą niż koszty wybudowania nieruchomości,
• występowanie dużych dysproporcji w produkcji towarowej, stanowiącej przedmiot wpisu do rejestru grup marszałka województwa lub uzyskania statusu grupy wstępnie uznanej, pomiędzy poszczególnych wspólników.

Skutki stworzenia sztucznych warunków

Zgodnie z Rozporządzeniem, każda nieprawidłowość w sposobie korzystania ze środków będzie pociągała za sobą z reguły cofnięcie bezprawnie uzyskanej korzyści poprzez:

• zobowiązanie do zapłaty lub zwrotu kwot pieniężnych należnych lub bezprawnie uzyskanych,
• całkowitą lub częściową utratę zabezpieczenia złożonego dla wniosku o przyznanie korzyści lub w momencie otrzymania zaliczki.