Bieżące informacje o nowym PROW (cz. I) Wspólna Polityka Rolna funkcjonuje już pięćdziesiąt lat a w 2014 roku minie dziesięć lat od akcesji Polski do Unii Europejskiej w tym czasie zmieniały się uwarunkowania zewnętrzne wobec UE, które podobnie jak wewnętrzne związane np. z procesem integracji, powodowały konieczność zmian - wprowadzania reform do WPR. Aktualna WPR ma kluczowe znaczenie już nie tylko w zapewnieniu obywatelom UE bezpieczeństwa żywnościowego ponieważ stoją przed nią nowe wyzwania społeczne, ekonomiczne i środowiskowe. Komisja Europejska w 2011 roku przedstawiła szereg propozycji legislacyjnych związanych z reformą WPR . Ze względu na opóźnienia dotyczące wieloletniego budżetu UE na lata 2014-2020 dopiero w zeszłym roku przyjęto pakiet rozporządzeń (ich teksty zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej numer L 347 z 20 grudnia 2013 roku). Publikacja przyjętych aktów prawnych umożliwia opracowanie przepisów wykonawczych w tym „przejściowych” na poziomie UE i krajowym koniecznych dla wdrożenia przeobrażeń WPR. Państwa członkowskie muszą jeszcze podjąć szereg decyzji związanych z wykorzystaniem możliwości dostosowań poszczególnych instrumentów do własnych potrzeb i specyfiki. Obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowuje propozycje form pomocy finansowej dla rolnictwa i wsi z udziałem środków budżetu Wspólnej Polityki Rolnej, na lata 2014 – 2020. Dużo zależy też od możliwości naszego budżetu. Pomoc ta będzie ujęta m.in. w: Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) oraz systemie wsparcia bezpośredniego (płatności bezpośrednie). Cała reforma WPR wchodzi w życie od 2015 roku - kiedy zakończą się ostateczne ustalenia dotyczące przyszłego jej kształtu, trzeba je będzie przekazać rolnikom. W wyniku doświadczeń z poprzednich lat, rolnicy powinni i mogą chcieć w większym stopniu korzystać z doradztwa rolniczego. Konkretna wiedza będzie potrzebna gdy będą znane szczegóły wsparcia w ramach nowego PROW, którego II projekt jest teraz na etapie konsultacji a jego ostateczna wersja musi być jeszcze zatwierdzona przez Komisję Europejską. Wobec powyższego nie można ogłaszać rolnikom zasad, na jakich będą ubiegali się o wsparcie, aby nie trafiały do nich wypaczone informacje. Pamiętajmy, że działamy obecnie w oparciu o projekty przepisów prawnych, z którymi warto się zapoznać, przygotowując się zarówno do skorzystania z pomocy jak i do pracy doradczej. Zainteresowanym rolnikom należy zaprezentować założenia działań (z projektowanych aktów prawnych) z wyprzedzeniem aby mogli się z nimi zapoznać i zdecydować jakie przedsięwzięcia będą chcieli realizować w niedalekiej przyszłości. Jaka będzie pomoc dla gospodarstw rolnych w Polsce w nowej perspektywie finansowej? Płatności bezpośrednie mają się składać m.in. z części podstawowej i części tzw. zielonej, która jest uzależniona od spełnienia określonych praktyk środowiskowych. (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w projekcie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 zaproponowało instrumenty pomocy finansowej - działania, których beneficjentami mogą być rolnicy prowadzący gospodarstwa rolne o niewielkim potencjale produkcyjnym i niskich dochodach z działalności rolniczej. Są to działania: 1. Restrukturyzacja małych gospodarstw; 2. Modernizacja gospodarstw rolnych; 3. Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej; 4. Rolnictwo ekologiczne; 5. Program rolno-środowiskowo-klimatyczny; 6. Tworzenie grup producentów rolnych; 7. Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych; 8. Doradztwo; 9. Transfer wiedzy i innowacji; 10. Podejście LEADER. W kolejnych częściach opracowania zostaną przedstawione poszczególne działania - mechanizmy wsparcia finansowego dla gospodarstw rolnych planowane w nowej perspektywie w ramach poszczególnych funduszy WPR a także pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników. Na podstawie informacji MRiRW ; zamieszczonych pod adresem http://www.minrol.gov.pl - Danuta Matusiak