Dopłaty bezpośrednie w perspektywie WPR po 2013 roku.

Propozycja zmian:

- będzie obowiązywał taki sam system wypłaty dopłat bezpośrednich, taki sam sposób starania się o dopłaty jak dotychczas

- zamiast modulacji wypłaty dopłat wprowadzenie programu degresywnego, czyli zmniejszenie o 5% dopłat w gospodarstwach uzyskujących więcej niż 150 tys. euro rocznie

- propozycja wprowadzenia mechanizmu „dyscypliny finansowej”, czyli sytuacji, w której w razie braki środków w unijnej kasie na dopłaty, będzie zastosowana redukcja, by dopiąć budżet. Redukcja dotyczyłaby wszystkich rolników otrzymujących więcej niż 2 tys. euro dopłat rocznie.

- powróci publikowanie list beneficjentów unijnych dopłat (imię, nazwisko, kwoty dopłat, nr identyfikacyjny)

- przesunięta rewolucja w kwestii dopłat ONW, związanej z prowadzeniem kryteriów biofizycznych zostanie przesunięta na rok 2018

- likwidacja kwotowania produkcji mleka oraz cukru

- zniesienie dodatkowych płatności do plantatorów buraków cukrowych po 2014 lub 2017, buraki miałyby być traktowane tak jak zboża, rzepak. Kampania 2016/2017 będzie ostatnim sezonem obowiązywania kwot cukrowych, które są wypłacane, jako płatności historyczne

- wprowadzenie dopłaty na zazielenienie od 2015 roku:

  1. Zmianowanie

• Gospodarstwa powyżej 10 ha gruntów ornych – wprowadzenie do upraw roślin z dwóch różnych grup (powierzchnia uprawy głównej rośliny nie będzie mogła przekroczyć 75% powierzchni gruntów ornych)
• Gospodarstwa powyżej 30 ha gruntów ornych – będą musiały w płodozmianie uwzględniać trzy grupy roślin (uprawa główna nie więcej niż 75%, a powierzchniowo najmniejsza grupa nie mniej niż 5% gruntów rolnych)

  2. Powierzchnia trwałych użytków zielonych

 - zachowanie powierzchni trwałych użytków zielonych na poziomie kraju, a nie w odniesieniu do gospodarstwa, rokiem referencyjnym będzie rok 2015, o zamiarze przeorania trwałej łąki czy pastwiska  trzeba będzie poinformować ARiMR

  3. Wyłączenie powierzchni pod uprawę

- wyłączenie obszarów na tzw. Cele proekologiczne – będzie dotyczyło tylko gospodarstw powyżej 15 ha gruntów ornych ( w Polsce ok. 75% rolników będzie z tego obowiązku zwolnionych). Plantacje trwałe oraz użytki zielone nie będą podlegały wyłączeniu. Powierzchnia wyłączenia ma stanowić 5% w latach 2015-2017, do 7% od roku 2018.

• Na terenach wyłączonych będzie można prowadzić uprawę: roślin strączkowych z pełnym nawożeniem, uprawę roślin energetycznych, na wyłączone tereny będzie można przeznaczyć tereny zalesione, oczka wodne, zadrzewienia śródpolne.
• Możliwość rozliczenia wymogów zazielenienia w ramach grupy gospodarstw
• Kary za nieprzestrzeganie wymogów – utrata części dopłaty (30%) na zazielenienie w 2015-2016 roku, w kolejnych latach kara może objąć pozostałe dopłaty i wzrośnie do 120%, w kolejnych latch do 125%.

- dopłaty bezpośrednie wyższe o 25% dla młodych rolników, przez pierwsze 5 lat od przejęcia gospodarstwa (propozycja areału od 25 do 90 ha, w Polsce prawdopodobnie do 25 ha)

Dorota Antczak