W dniu 6 lipca w Gminnym Ośrodku Kultury w Ryczywole odbyło się spotkanie informacyjne na temat: ,,Tworzenie grup producentów rolnych i organizacji producentów PROW 2014-2020”. Wstąpili  przedstawiciele Agencji Rynku Rolnego Oddziału Terenowego w Poznaniu, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddział Regionalny w Poznaniu i Prezesa Grupy Producentów Trzody Chlewnej ,,Blondynka Sp. z o.o.”.

Zebrani rolnicy żywo interesowali się możliwościami organizacji i uczestnictwa w grupach producentów rolnych i pozyskaniem dodatkowych środków na inwestycje. Pierwszy nabór w ramach PROW 2014-2020 planowany jest na wrzesień bieżącego roku.

Poniżej przedstawiono założenia działania i tworzenia grup i organizacji producentów w sektorze rolnym i leśnym na podstawie Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020                           (PROW 2014-2020) – skrócona wersja programu.

8.2.9.3.1. Tworzenie grup i organizacji producentów w sektorze rolnym i leśnym.

Poddziałanie:

• 9.1 - Tworzenie grup i organizacji producentów w rolnictwie i leśnictwie

8.2.9.3.1.1. Rodzaj wsparcia

Wsparcie stanowi procentowy ryczałt od wartości przychodów netto grupy lub organizacji producentów ze sprzedaży produktów lub grupy produktów, wytworzonych w gospodarstwach rolnych jej członków, w poszczególnych latach i sprzedanych odbiorcom niebędącym członkami grupy lub organizacji. Pomoc przyznawana jest w okresie pierwszych 5 lat funkcjonowania grupy/organizacji od dnia rejestracji/uznania.

8.2.9.3.1.2. Powiązania z innymi aktami prawnymi

• Ustawa z dnia 15 września 2000r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. nr 88, poz. 983, z późn. zm.).
•  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.  ustanawiające  wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z 

20.12.2013 r., str. 671).

• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 50 oraz 1272). 8.2.9.3.1.3. Beneficjenci
• Nowe grupy producentów rolnych, które powstaną od dnia 1stycznia 2014 r. , działające jako przedsiębiorcy, składające się z osób fizycznych i które spełnią dodatkowe warunki kwalifikowalności.
• Nowe organizacje producentów, które powstaną od dnia 1 stycznia 2014 r., działające jako przedsiębiorcy, składające się z osób fizycznych lub prawnych i które spełnią dodatkowe warunki kwalifikowalności.

Powyżej wymienione podmioty powinny wykonywać swoją działalność jako mikro - , małe lub średnie przedsiębiorstwo.

• 8.2.9.3.1.4. Koszty kwalifikowalne

Nie określa się.

8.2.9.3.1.5. Warunki kwalifikowalności

Pomoc może być przyznana wnioskodawcy, który spełnia następujące warunki:

•  grupa lub organizacja producentów została uznana na poziomie kraju na podstawie biznesplanu;
• łączy producentów jednego produktu lub grupy produktów, którzy nie byli członkami grupy producentów/wstępnie uznanej grupy producentów/organizacji, utworzonej ze względu na ten sam produkt lub grupę produktów, której przyznano pomoc na rozpoczęcie działalności ze środków Unii Europejskiej po dniu 1 maja 2004 r.;
• przedłoży biznesplan i zadeklaruje jego realizację w celu osiągnięcia jego założeń w trakcie trwania 5-letniego okresu wsparcia. Wsparcia nie przewiduje się na tworzenie grup i organizacji producentów w kategorii produktu: drób żywy (bez względu na wiek), mięso lub jadalne podroby drobiowe: świeże, chłodzone, mrożone.

8.2.9.3.1.6. Zasady dotyczące ustalania kryteriów wyboru

Przewiduje się preferencje w przyznawaniu pomocy dla grup i organizacji producentów, spełniających następujące warunki:

1)zorganizowanych w formie spółdzielni,

2)zrzeszających producentów w następujących kategoriach:

• produkty wysokiej jakości objęte art. 16 rozporządzenia EFRROW, w szczególności rolnictwa ekologicznego;
• świnie żywe, prosięta, warchlaki, mięso wieprzowe: świeże, chłodzone, mrożone;
• bydło żywe: zwierzęta rzeźne lub hodowlane, mięso wołowe: świeże, chłodzone, mrożone;
•  owce lub kozy żywe, zwierzęta rzeźne lub hodowlane, wełna owcza lub kozia strzyżona potna, mięso owcze lub kozie: świeże, chłodzone, mrożone, skóry owcze lub kozie surowe (suszone);
• miód naturalny lub jego produkty pszczele;
• rośliny w plonie głównym, całe lub rozdrobnione, uprawiane z przeznaczeniem na cele energetyczne lub do wykorzystania technicznego;
• szyszki chmielowe;

3)zrzeszających jak największą liczbę członków w danej kategorii.

4)zrzeszających producentów, w gospodarstwach których produkcja objęta została dobrowolnym ubezpieczeniem.

8.2.9.3.1.7. Kwoty i stawki wsparcia (mające zastosowanie)

Wsparcie wynosi:

•  w pierwszym roku - 10%,
• w drugim roku – 8%,
•  w trzecim roku – 6%,
• w czwartym roku – 5%,
• w piątym roku – 4%.

Maksymalnie równowartość 100 000 euro w każdym roku pięcioletniego okresu pomocy. Wypłata ostatniej raty wsparcia nastąpi po potwierdzeniu prawidłowej realizacji biznesplanu.

Biznesplan zawiera w szczególności:

1)informacje podstawowe o grupie/organizacji, takie jak np. nazwa, adres, forma prawna, wskazanie członków i wielkości produkcji każdego z nich;

2)cele, spójną koncepcję oraz etapy rozwoju grupy/organizacji, w oparciu o cele dla których udzielane jest wsparcie tj.: o dostosowania do wymogów rynkowych procesu produkcyjnego i produktów producentów, którzy są członkami takich grup lub organizacji, o wspólnego wprowadzania towarów do obrotu, w tym przygotowania do sprzedaży, centralizacji sprzedaży i dostawy do odbiorców hurtowych, o ustanowienia wspólnych zasad dotyczących informacji o produkcji, ze szczególnym uwzględnieniem zbiorów i dostępności, oraz o innych zadań, które mogą być prowadzane przez grupy i organizacje producentów, takich jak rozwijanie umiejętności biznesowych i marketingowych oraz organizowanie i ułatwianie procesów wprowadzania innowacji,

3)opis wyjściowej i docelowej sytuacji grupy/organizacji, w tym m.in. informacje nt. zasobów poszczególnych gospodarstw będących w posiadaniu członków grupy/organizacji oraz struktury organizacyjnej i wielkości produkcji;

4)opis i harmonogram planowanych działań prowadzących do rozwoju grupy/organizacji, w tym inwestycji;

5)informacje nt. planowanych szkoleń i korzystania z doradztwa;

6)informacje nt. innych zamierzeń dotyczących rozwoju grupy/organizacji.

8.2.9.3.1.8. Możliwość weryfikacji i kontroli działań lub rodzajów operacji

8.2.9.3.2. Ryzyko związane z wdrażaniem działań

Trudność w weryfikowaniu poszczególnych członków grup producentów rolnych

- pod względem ich przynależności do wyłącznie jednej grupy producentów dla jednego produktu,

- pod względem ich przynależności do grupy producentów, która otrzymała już wsparcie na rozpoczęcie działalności ze środków Unii Europejskiej po dniu 1 maja 2004 r.

8.2.9.3.3. Działania łagodzące

Wprowadzenie warunku, iż o wsparcie może ubiegać się wyłącznie grupa producentów rolnych złożona tylko z osób fizycznych. Podmiot wdrażający będzie miał możliwość dokładnego zweryfikowania przynależności danego producenta.

8.2.9.3.4. Ogólna ocena działania

Doprecyzowanie wymogów na etapie wdrażania pozwoli na uniknięcie ryzyka w realizacji działania.

8.2.9.4. Informacje dotyczące konkretnego działania

Opis urzędowej procedury uznawania grup i organizacji

Proces uznawania grup producentów w sektorze rolnym reguluje ustawa z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw Producenci rolni, którzy chcą utworzyć grupę producentów rolnych, rejestrują się najpierw jako przedsiębiorcy w Krajowym Rejestrze Sądowym/Rejestrze Przedsiębiorców. Aby uzyskać status grupy producentów rolnych, osoby reprezentujące grupę składają do właściwego ze względu na siedzibę grupy marszałka województwa wniosek o rejestrację grupy wraz z wymaganymi załącznikami. Marszałek województwa, w drodze decyzji administracyjnej, stwierdza spełnienie przez grupę warunków określonych w ww. i dokonuje wpisu do rejestru grup producentów rolnych. Marszałek województwa prowadzi rejestr grup producentów rolnych i sprawuje nadzór nad działalnością grup, poprzez przeprowadzane kontrole w zakresie spełniania przez grupy warunków określonych w ww. ustawie. Organem odwoławczym od decyzji marszałka województwa jest minister właściwy do spraw rolnictwa.

Proces uznawania organizacji w sektorze mleka i przetworów mlecznych reguluje ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. Producenci, którzy chcą utworzyć organizację w sektorze mleka, składają do Prezesa Agencji Rynku  Rolnego wniosek o uznanie organizacji producentów w tym sektorze wraz z wymaganymi załącznikami.

Prezes, w drodze decyzji administracyjnej, stwierdza spełnienie przez organizacje warunków określonych w ww. ustawie i uznaje organizacje oraz wpisuje je do rejestru organizacji producentów.

Źródło danych – Strona internetowa ARiMR