Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach co to oznacza dla mieszkańców?
Od 1 stycznia 2012r wejdą w życie zapisy znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku i w gminach.
W znowelizowanej ustawie m.in. definiuje się niektóre pojęcia i zwroty takie jak nieczystości ciekłe, stacje zlewne , zbiorniki bezodpływowe i odpady komunalne .Uściśla się też dotychczasowe zapisy. dotyczące m.in konieczności budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty; instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części oraz szaletów publicznych., zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się, błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń, uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku.
Zasadnicza zmianą wprowadzoną przez znowelizowaną ustawę jest nałożenie na gminy obowiązku organizacji a nie jak dotychczas tworzenia warunków do „selektywnej zbiórki, segregacji oraz magazynowania odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych, przydatnych do odzysku, oraz współdziałanie z przedsiębiorcami i osobami podejmującymi działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami ” Dopisano tez do obowiązków zbieranie , transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałanie z przedsiębiorcami zajmujacymi się działalnością w tym zakresie,
W ustawie zobowiązano też gminy do prowadzenia ewidencji zbiorników bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych co pomoże w opracowanie planu rozwoju sieci kanalizacyjnej.
W ustawie określono tez obowiązki użytkowników określonych obiektów tj. przedsiębiorców użytkujących tereny służące komunikacji publicznej, kierowników budów, zarządu dróg ,w zakresie utrzymanie czystości i porządku na swoim terenie.
Z kolei właściciele nieruchomości są zobowiązani do utrzymanie czystości i porządku przez:
• wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
• przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych albo w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych,
• przez zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w uchwale rady gminy
• pozbywanie się tych odpadów w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi; obowiązek ten dotyczy również nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych,
• uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, a przy czym za taki chodnik uznaje wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego, położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych, oraz realizację innych obowiązków określonych w uchwale rady gminy.
W sytuacji ,kiedy dana nieruchomość obejmuje budynki wielolokalowe obowiązki właściciela przejmuje zarząd nieruchomością wspólną a jeśli nie został wybrany to każdy z właścicieli lokali.
Zbieranie i pozbywanie się odpadów z nieruchomości powinno być udokumentowane przez okazanie umowy oraz dowodów zapłaty za takie usługi .
Usługi takie powinny być wykonane przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
Stawki za odbiór odpadów mogą być niższe jeżeli odpady są segregowane.
Gmina, po przeprowadzeniu referendum i uzyskaniu akceptacji społeczności może przejąć część zobowiązań mieszkańców w części dotyczącej dostarczania urządzeń do składowania odpadów, przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz zbierania, powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych. Za przejęte zobowiązania gmina pobierać będzie opłaty.
Na prowadzenie ,przez różne podmioty, działalności w zakresie : zbierania ,transportu, odzysku lub unieszkodliwienia odpadów komunalnych, odbierania i transportu nieczystości ciekłych , a także prowadzenie schronisk i ochrona przed bezdomnymi zwierzętami a także różny sposób utylizacji ich zwłok gmina wydaje pozwolenia oraz w drodze przetargu może ustalić obszar działania tych podmiotów.
Warunki techniczne ,jakie muszą spełniać wozy asenizacyjne wykorzystywane do transportu nieczystości określane są wspólnie przez ministra transportu i ministra środowiska.
Ustawa nakazuje zarządowi gminy opracowanie gminnego planu gospodarski odpadami, oraz określenie i podanie do publicznej wiadomości wymagań jakie muszą spełnić przedsiębiorcy chcący uzyskać pozwolenie na określoną działalność oraz obszar jakiego ona dotyczy. Pozwolenia te wydawane są maksymalnie na 10 lat.
Reasumując ustawa ta nakłada zarówno na gminy jak i na właścicieli nieruchomości pewne obowiązku zamiast dotychczasowych zaleceń oraz uściśla pewne działania dotyczące ogólnie mówiąc gospodarkę odpadami w gminie.
Jolanta Szydłowska
30 stycznia 2012