Zmiany w zasadach przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012

W 2012 roku na jednym formularzu wniosku, rolnicy mogą ubiegać się o następujące rodzaje płatności, w ramach systemów wsparcia bezpośredniego:

• jednolitą płatność obszarową (JPO);

• uzupełniające płatności obszarowe (UPO):

- do grupy upraw podstawowych,

- do powierzchni uprawy chmielu niezwiązanej z produkcją,

- do powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach

zielonych (płatności zwierzęce);

• płatności uzupełniające:

- dla producentów surowca tytoniowego – płatność niezwiązana do tytoniu,

- w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego – płatność niezwiązana do skrobi;

• specjalną płatność obszarową do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych

drobnonasiennych;

• wsparcie specjalne – płatność do krów;
• wsparcie specjalne – płatność do owiec;
• wsparcie specjalne do surowca tytoniowego – płatność do tytoniu;
• płatność cukrową;
• oddzielną płatność z tytułu owoców i warzyw (płatność do pomidorów);
• oddzielną płatności z tytułu owoców miękkich.

Ważna informacja dla rolników

• Płatność uzupełniająca dla producentów surowca tytoniowego – płatność niezwiązana do tytoniu,

oraz

• płatność uzupełniająca w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego – płatność niezwiązana do skrobi,

które dotychczas były realizowane przez Agencję Rynku Rolnego, w 2012 r. będą przyznawane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

• Rolnicy będą mogli ubiegać się o te płatności na wspólnym formularzu wniosku o przyznanie płatności na rok 2012.
• Rolnicy, którzy składali wnioski o przyznanie tych płatności w roku 2011 do Agencji Rynku Rolnego otrzymają, w tym zakresie, spersonalizowane wnioski  o przyznanie płatności na rok 2012.

Oddzielna płatność z tytułu owoców miękkich (płatność historyczna) zastępuje przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich

• Rolnikowi przysługuje oddzielna płatność do owoców miękkich, jeżeli:

1. spełnia on warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie,
2. przyznano mu za 2008 r. przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich.

Płatności w ramach wsparcia specjalnego - zmiany od 2012 r.

• Od roku 2012 wprowadzono nowych schemat pomocowy – płatność do tytoniu - jest to wsparcie specjalne z tytułu poprawy jakości produktów rolnych w sektorze   tytoniu -  art. 68 ust. 1 lit. a pkt ii RR (WE) nr 73/2009.
• Program będzie realizowany w latach 2012 – 2013.
• Płatność do tytoniu obejmuje następujące grupy odmian tytoniu:

1. grupa odmian tytoniu typu Virginia,
2. grupa odmian tytoniu typu Burley,
3. grupę odmian tytoniu należących do tytoni ciemnych

Płatność uzupełniająca dla producentów surowca tytoniowego  - płatność niezwiązana do tytoniu

• Płatność niezwiązana do tytoniu – realizowana w 2012 r. wyłącznie przez ARiMR
• Płatność niezwiązana do tytoniu przysługuje rolnikowi, jeżeli rolnik ten:

1. spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie;
2. w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru podmiotów  posiadających  prawo do uzyskania płatności niezwiązanej (prowadzonego przez ARR).

Płatność uzupełniająca w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego  - płatność niezwiązana do skrobi

• Płatność niezwiązana do skrobi – w 2012 r. realizowana wyłącznie przez ARiMR
• Płatność niezwiązana do skrobi przysługuje rolnikowi, jeżeli rolnik ten:

1. spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku i złożył wniosek o jej przyznanie;
2. w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej (prowadzonego przez ARR).

Modulacja płatności bezpośrednich finansowanych z budżetu UE

• Art.  7 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009:

Wszelkie płatności bezpośrednie, których kwota przewyższa 5 000 euro, które mają być przyznawane rolnikowi w danym roku kalendarzowym zmniejsza się w każdym roku do 2012 r. o następujące wielkości procentowe: 2009 r. o 7 %, 2010 r. o 8 %, 2011 r. o 9 %, 2012 r. o 10 %.

• Zmniejszenia przewidziane w ust. 1 zwiększa się o 4 % w przypadku kwot wyższych niż 300 000 euro.
• W 2012 r. następuje zrównanie poziomu płatności stosowanego w krajach UE-15  i w nowych państwach członkowskich (90%), co oznacza że w 2012 r. w odniesieniu do płatności bezpośrednich finansowanych z budżetu UE (JPO, wsparcie specjalne, płatność do pomidorów, płatność do owoców miękkich, płatność cukrowa) zastosowanie będzie miała wyłącznie modulacja powyżej łącznej kwoty 300 000 euro. Modulacja będzie wynosiła 4% kwoty płatności powyżej 300 000 euro.
• W odniesieniu do krajowych płatności uzupełniających:

1. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony nie przekracza 5000 euro – nie ma zmniejszenia płatności.
2. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony przekracza 5.000 EUR, łączna kwota płatności UPO zostaje zmniejszona o 10%, liczone od kwoty wszystkich płatności bezpośrednich.
3. Jeżeli łączna kwota wszystkich płatności bezpośrednich do których rolnik jest uprawniony przekracza 300.000 EUR, łączna kwotę płatności UPO zmniejsza się o  4%, liczone od nadwyżki powyżej 300 tys.
4. Zmniejszenia, o których mowa powyżej, nie przekraczają całkowitej kwoty płatności uzupełniającej, która ma być przyznana rolnikowi za dany rok.

 Zmiany w zasadach doręczania decyzji w sprawie przyznania płatności – od roku 2012

• Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, płatności ONW, płatności rolnośrodowiskowych, uwzględnia w całości żądanie rolnika i nie określa zmniejszeń lub wykluczeń oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, decyzję tę doręcza się jedynie na żądanie rolnika.
• Za dzień doręczenia decyzji, w przypadku, gdy rolnik nie wystąpił z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym rolnika. Agencja, przekazując na rachunek bankowy rolnika płatność przyznaną decyzją, w tytule przelewu umieszcza informację, iż decyzja nie została faktycznie doręczona.
• Rolnik może wystąpić do kierownika biura powiatowego ARiMR z żądaniem doręczenia decyzji w terminie 14 dni od dnia uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym rolnika.
• W przypadku, gdy rolnik wystąpił z żądaniem doręczenia decyzji, przysługuje mu odwołanie od tej decyzji, które wnosi się w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
• Kierownik biura powiatowego ARiMR, udostępnia rolnikowi, na jego wniosek decyzję, o ile nie była ona uprzednio doręczona rolnikowi na jego żądanie.
• Na stronie internetowej ARiMR www.arimr.gov.pl zamieszczona zostanie informacja o możliwości i trybie żądania przez rolnika doręczenia decyzji oraz złożenia odwołania od tej decyzji.

Poszerzenie informacji dotyczących zmiany przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012 zamieszczone są w dołączonej prezentacji.

Opracował: Piotr Kujawa  WODR w Poznaniu